可以简单认为是，pageEncoding是jsp文件本身的编码；contentType的charset是指服务器发送给客户端时的内容编码。

例如：pageEncoding="GBK"。这句话的意思是，告诉JVM 这个jsp本身采用的"GBK"编码,在JSP编译成Servlet传给JVM的时候，就用“GBK”的编码方式将Jsp网页源文件翻译成统一的UTF-8形式的Java字节码。如果不加设定，则JVM默认的用ISO-8859-1这种编码方式。contentType里的charset=gbk，指的是此网页文件输出到浏览器的输出方式为gbk。在这个过程中，一个JSP的源文件需要经过三个阶段，两次编码，才能完成一次完整的输出。

request.setCharacterEncoding("UTF-8")的作用是设置对客户端请求进行重新编码的编码。

 该方法用来指定对浏览器发送来的数据进行重新编码（或者称为解码）时，使用的编码。

response.setCharacterEncoding("UTF-8")的作用是指定对服务器响应进行重新编码的编码。

服务器在将数据发送到浏览器前，对数据进行重新编码时，使用的就是该编码。