1.当按照正规启动不了服务的时候，可以试试以下方法：
Intent intent = new Intent("com.gnss.GNSSService");
intent.setAction(GPSBOARDCONTROL);//Service能够匹配的Action intent.setPackage("com.gnss.ssserver");//应用的包名 context.startService(intent);
2. 上面是安卓 5.0 之后显式开启服务的一个写法，但是，有时候可能启动不了服务，所以可以试用下面的方法。
Intent intent = new Intent();
intent.setClass(mActivity,TestService.class);
// mActivity是当前的activity，TestService.class是要启动的服务
mActivity.startService(intent);