如果同一个ip的客户端，在同一秒内，调用了2次api/values，其最后一次的调用将会被拒绝掉。
如果想接口通过唯一key去识别限制客户端，忽略客户端的ip地址限制，应该配置IpThrottling为false。
config.MessageHandlers.Add(new ThrottlingHandler()
{
Policy = new ThrottlePolicy(perSecond: 1, perMinute: 30)
{
IpThrottling = true,
ClientThrottling = true,
EndpointThrottling = true
},
Repository = new CacheRepository()
});